关于县十七届人大一次会议代表议案建议办理情况的报告

各位代表：

现在，我代表定远县人民政府，就县十七届人大一次会议议案、建议办理情况向大会作报告，请予审议。

一、基本情况

2022年，县政府共承办县十七届人大一次会议代表议案建议133件，其中议案5件、重点建议6件。目前已全部办复。已办复的意见建议中，已经解决或基本解决的有54件，占总数的41.2%；正在解决或列入规划逐步解决的有74件，占总数的56%；因条件限制，待以后解决或留作参考的有5件，占总数的3.8%，达到代表要求。

（一）议案办理情况

1.关于进一步提升我县营商环境的议案办理情况。近年来，我县持续深化“放管服”改革，全力完善“7x24”小时随时办服务机制，围绕审批抓提速、服务抓创新工作思路，切实提升政务服务效能，努力打造“亭满意·定放心”营商服务品牌。一是组建21个优化营商环境工作专班，明确12个单位主要负责人为副组长，牵头负责各要素保障工作。二是认真贯彻落实“放管服”改革要求，放管结合，优化涉企审批服务，推行“即办件”机制，目前即办件比例达到95%。三是加大用工帮招力度，为市、县园区企业招工7024人，占全年目标任务的100.34%；加强融资信贷服务，共组织10家金融机构开展了9场专项政策宣讲，走访融资困难企业113家次，对接项目33个，实际发放贷款13.82亿元。四是按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”工作机制，牵头县领导每月深入项目现场，收集并解决项目建设中的各种困难和问题。五是按照上级部署和要求，开展“新春访万企、助力解难题”专项活动，共收集企业问题170件，走访企业235家次。

2.关于打破“最后一公里”瓶颈，积极对接融入合肥都市圈的议案办理情况。强化规划引领。突出产业发展、项目支撑，明确近远期融入合肥都市圈重点任务。加强交通互联。积极争取增设G3蒋集互通出入口及连接线工程，S101吴圩至蒋集（肥东界）、S322界牌至张桥段一级公路提升改造已列入“十四五”综合交通发展规划。推进毗邻区建设。完善配套服务功能，谋划设立区域合作产业园。促进融合发展。抓好“米袋子”“菜篮子”产品稳产保供工作，全力推进现代服务业和城郊型现代农家旅游协同发展，提质升级旅游、康养等产业。

3.关于加快教育资源整合，促进我县城乡教育事业协调发展的议案办理情况。一是提高编制使用效率，最大限度补充新教师，实现县域内城乡统筹、余缺调剂、周转使用的中小学教职工编制管理新机制。二是继续实施“三区”人才支持计划，增强乡村学校师资力量，市、县两级每年组织130名左右骨干教师到乡村学校支教，每学年对支教教师进行中期和期满考核，根据量化考核确定支教教师的差别化待遇。三是充分利用“国培计划”“省培计划”，提升乡村教师专业素养。2016年以来，培训中小学教师24525人次。四是抓好周转房建设，建成乡村周转宿舍204套，逐步改善乡村教师生活条件。

4.关于编制沿山公路和风景廊道定远段总体规划的议案办理情况。滁州江淮分水岭国家风景道主廊规划定远段总长87公里，总投资7.02亿元，串联6个乡镇，16个村(居)，形成“一心一廊两支十三节点”整体布局，目前已编制完成《滁州江淮分水岭风景道定远段总体规划》。

5.关于加强大横山丹霞地貌保护开发的议案办理情况。关停了原开发红土原料企业，在大横山南麓修建停车场和旅游公厕，进一步提升服务承载能力。持续做好宣传和教育引导，增强游客和群众对大横山丹霞资源的保护意识。

（二）重点建议办理情况

1.关于延伸修建定城镇松园西路的议案办理情况。2022年，我县聚焦城市基础设施短板，以完善提升城区路网为抓手，按照“打通断头路，改造老旧路”的思路，坚持建设与更新双向发力，促进路网结构不断优化。年初，将定城镇松园西路延伸修建项目纳入县定城片区城市更新一期建设项目，该项目于2022年6月开工建设，10月份建成通车。

2.关于请求支持藕塘镇旅游发展的议案办理情况。一是加强旅游基础设施建设。谋划推进游客集散中心（游客接待中心）项目建设，配套建设停车场、农副产品集中展示销售点；拟改造提升藕塘镇区至皇甫村连接道路，打通藕塘至皇甫山及风景道精品旅游路线。二是加强令狐山开发力度。扎实推进令狐山风景区回收及景区提升工程，拟由藕塘镇与县城发集团组建文旅投资公司，提升令狐山景区及周边环境。三是加强特色农产品整合开发。充分利用极具地方特色的藕塘花生、朱马卤鹅等农副产品，打造深加工基地，实现规模化、品牌化生产及销售。

3.关于定远县西部大回环绿色通道道路的议案办理情况。目前我县正在积极谋划推进S321九梓至七里塘段升级改造项目，并将其纳入定远县“十四五”综合交通规划。该道路规划与长丰县连接，全长22.5公里，概算投资4.3亿元，拟建二级公路，沥青混凝土路面。项目实施后，将增添一条连接炉桥至七里塘至吴圩的快速通道。

4.关于推进农村人居环境整治的建议办理情况。今年以来，我县坚持因地制宜、分类施策、先易后难、循序渐进原则，以“五清一改”为主要内容，全面开展春、夏、秋、冬四季会战，着力破解村庄环境“脏乱差”问题，年度村庄清洁率90%以上。打造人居环境示范点，目前已在全县309个永久居住点里选择打造了66个县级人居环境示范点，重点推进道路硬化、路灯照明、旱厕改造、五小园种植、支柱产业落户等相关硬件设施建设。改厕工作稳步推进，截至目前，全县已完成农村卫生厕所改造113504户，普及率76.3%。

5.关于加大对定远地方猪品种开发利用的议案办理情况。近年来，我县紧紧依托安徽农业大学、省农科院等科研院校技术资源，在“杜、长、定”三元杂交猪生产模式的基础上，分别用定远猪选育出专门化母系（H系），用引进品种选育出2个专门化父系（L系和D系），杂交配套生产优质瘦肉猪（淮猪02号）配套系商品猪，该系已通过新品种(品系)审定。安康农牧公司围绕定远猪产业化开发利用成立了院士工作站，和中国农业大学动物科技学院共同承担了省科技重大专项“优质高产定远猪配套系选育及产业化”项目，目前已申请发明专利4项，获得授权实用新型专利4项，制定地方标准1项、企业标准4项，发表论文6篇，其中 SCI论文1篇，组织培训班2次，培训养殖人员 240余人次，定远猪产业化开发利用成效初显。

6.关于请求政府鼎力支持，解决定远英华中学二期建设土地遗留问题的建议办理情况。根据县英华中学二期项目用地的具体情况，县自然资源和规划部门积极与英华中学对接，指导做好用地手续事宜，并将根据用地情况及时提请县有关会议研究。

（三）一般建议办理情况

2022年，县十七届人大一次会议交由县政府承办的一般建议122件，目前已办复122件，办复率及代表满意率100%。

二、主要做法

（一）强化组织领导，层层压实办理责任。县政府高度重视代表议案建议办理工作，坚持把人大代表议案建议办理作为改进工作、推进发展、改善民生的有力抓手。各承办单位不断深化对代表议案建议办理工作重要性的认识，把办理工作列为年度重点任务，建立主要领导负总责、班子成员分工督办、综合股室协调督促、业务股室具体办理的工作机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。

（二）突出工作重点，不断增强办理实效。议案建议办理工作重在质量和效果，解决实际问题，为群众办实事，这既是代表的愿望，也是办理议案建议工作的出发点和落脚点。在办理过程中，县政府及各承办单位严格遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章。突出重点，针对全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，进行深入调查研究，落实切实可行的措施，促进办理工作落实。

（三）强化督查督办，确保办理任务完成。县政府通过电话督办、网上督办等方式，对承办单位办理情况进行督查，及时掌握各承办单位办理工作进展情况，定期通报办理进度和情况，督促各承办单位按期答复，对工作进度慢的单位进行催办督办。严格工作纪律，落实考核奖惩措施，对工作态度认真、办理成效明显的单位予以表扬；对思想不重视，办理不认真的单位，加大跟踪督办，开展“回头看”和“二次办理”，提高办理质量和满意率。

各位代表，今年代表议案建议办理工作虽然取得一定成效，但与县人大常委会要求和代表们期望相比，还有一定差距，主要表现在：一是部分建议因受上级政策、政府财力、技术支撑等客观因素限制，一时难以落实。二是少数单位与人大代表沟通不多，答复过于简单、笼统，质量不高、针对性不强等情况不同程度存在。三是主办单位与会办单位之间的协调还有待加强，相互间的分工还需进一步明确，反馈的速度还要进一步加快。

三、下步工作

　下一步，县政府将认真研究，切实改进，努力提高人大代表议案建议办理工作水平。一是完善办理机制。坚持求真务实的工作作风，继续完善层层负责、层层督办的办理机制，加大跟踪办理力度，扎实做好议案建议办理工作。二是提高办理实效。坚持把办理质量放在首位，逐步完善办理制度，加强与县人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺。三是强化监督执行。采取电话督办、会议督办、视察督办和现场督办等方式，对办理情况进行督查，对代表满意度进行电话回访，切实抓好督促检查，确保办理工作顺利进行。

各位代表，做好人大议案、建议办理工作，是政府职责所系、工作所需、群众所盼。今后，县政府将努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进人大议案、建议办理工作再上新台阶。